自治區(qū)本級各預(yù)算單位，各供應(yīng)商，各政府采購代理機構(gòu)，各政府采購評審專家：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）以及深化政府采購制度改革、優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的相關(guān)工作要求，進一步提高我區(qū)政府采購規(guī)范化、透明化程度，提升政府采購效率和效益,我們對“政采云”政府采購項目交易管理系統(tǒng)進行了升級，集成了線上開標(biāo)、線上評標(biāo)的政府采購電子標(biāo)系統(tǒng)（以下簡稱電子標(biāo)系統(tǒng)）。現(xiàn)就自治區(qū)本級推行使用電子標(biāo)系統(tǒng)有關(guān)事項通知如下：

一、電子標(biāo)系統(tǒng)基本功能

電子標(biāo)系統(tǒng)，是對2019年以來采用的“政采云”平臺政府采購項目交易管理系統(tǒng)的升級，即在原先實現(xiàn)大部分采購流程電子化的基礎(chǔ)上，將采購活動的開標(biāo)、評標(biāo)（評審）環(huán)節(jié)由原來的線下輔助開評標(biāo)變更為線上不見面開評標(biāo)，并可以進一步實現(xiàn)異地分散評標(biāo)（評審）。除評審專家需到達指定開標(biāo)現(xiàn)場參與評審?fù)?，供?yīng)商只需通過互聯(lián)網(wǎng)訪問和數(shù)字證書（以下簡稱CA）即可參與開標(biāo)；投標(biāo)（響應(yīng)）文件由系統(tǒng)在線解密，專家評分結(jié)果由系統(tǒng)自動統(tǒng)計生成，全程留痕。利用電子標(biāo)系統(tǒng)實施采購的項目稱為電子標(biāo)。

推進使用電子標(biāo)系統(tǒng)有助于提高政府采購?fù)该鞫龋奖愎?yīng)商參與政府采購活動，減少企業(yè)參與政府采購成本，提高采購績效。對加強政府采購監(jiān)管，促進優(yōu)化政府采購營商環(huán)境具有重要的作用。在當(dāng)前疫情防控的形勢下，利用電子標(biāo)系統(tǒng)不見面開評標(biāo)功能開展政府采購活動具有重要的現(xiàn)實意義。

二、推行使用步驟

??? 自治區(qū)本級推行使用電子標(biāo)系統(tǒng)遵循“試點先行、分步推進”的原則，分三步進行。

第一步，先行試點。自2021年2月1日起，先行由自治區(qū)政府采購中心對自治區(qū)本級集中采購目錄內(nèi)按項目類型編制政府采購計劃的項目進行試點使用,屬于上述范圍的項目原則上應(yīng)當(dāng)使用電子標(biāo)系統(tǒng)實施。發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，開標(biāo)、評審、確認(rèn)中標(biāo)人、發(fā)布中標(biāo)公告、發(fā)送中標(biāo)通知書等步驟全部在線上進行。

??? 第二步，增點擴面。自2021年6月1日起，選擇3家社會政府采購代理機構(gòu)對自治區(qū)本級集中采購目錄外按項目類型編制政府采購計劃的分散采購項目進行試點使用電子標(biāo)系統(tǒng)。

第三步，全面實施。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適時全面推進按項目類型編制政府采購計劃的項目使用電子標(biāo)系統(tǒng)進行采購，除項目有特殊要求外，不再進行線下交易活動，具體時間另行通知。

三、相關(guān)當(dāng)事人工作要求

（一）潛在的政府采購供應(yīng)商工作要求。

1.完成供應(yīng)商注冊（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—辦事指南）。

2.完成CA申領(lǐng)和綁定（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專區(qū)）。

3.下載投標(biāo)客戶端（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—辦事服務(wù)—下載專區(qū)），熟悉掌握電子標(biāo)系統(tǒng)操作指南（見政采云電子賣場首頁右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項目采購）。

因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書、CA證書故障、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐蔁o法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4. 供應(yīng)商對電子標(biāo)項目提出質(zhì)疑和投訴的，繼續(xù)按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定的方式提交質(zhì)疑和投訴。

（二）采購人工作要求。

1.采購人發(fā)起項目采購的，應(yīng)在“政采云”平臺完成采購項目計劃填寫并將委托單提交采購代理機構(gòu)。

??? 2.采購人要加強內(nèi)控管理，承擔(dān)主體責(zé)任。采購人應(yīng)當(dāng)加強采購全流程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各環(huán)節(jié)工作，各責(zé)任部門在網(wǎng)上完成各自流程后應(yīng)同步電話通知下一流程單位工作人員，保證各流程銜接及時順暢。

（三）政府采購代理機構(gòu)工作要求。

1.政府采購代理機構(gòu)工作人員須熟練掌握電子標(biāo)系統(tǒng)采購代理機構(gòu)、專家評委、供應(yīng)商三個角色的操作指南（見政采云電子賣場首頁右上角—服務(wù)中心—幫助文檔—項目采購, https://service.zcygov.cn/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r ）,規(guī)范執(zhí)行各項操作程序，并將招標(biāo)資料、交易過程資料完整的歸檔。

2.政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定在使用電子標(biāo)系統(tǒng)時，遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

3.政府采購代理機構(gòu)對于使用電子標(biāo)系統(tǒng)的項目，應(yīng)當(dāng)在采購公告中明確注明。

（四）政府采購評審專家工作要求。

1.參與電子標(biāo)評審的政府采購評審專家，應(yīng)當(dāng)熟練掌握電子標(biāo)系統(tǒng)的操作方法，規(guī)范執(zhí)行各項操作程序。具體操作培訓(xùn)內(nèi)容錄像詳見https://edu.zcygov.cn/live中的直播大廳—往期回放—項目采購電子招投標(biāo)全流程講解。

2.評審專家如對電子標(biāo)評審流程不熟悉、不懂電腦操作的，不得參與電子標(biāo)評審。???????????

（五）其他事項。

其他未盡事宜，請在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)留言（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—政府采購資訊信息—馬上寫信）或撥打廣西壯族自治區(qū)財政廳政府采購監(jiān)督管理處電話（0771—5323268）咨詢。

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廣西壯族自治區(qū)財政廳??? 2021年1月15日